Реферат правовое регулирование государственной службы рф

by ЯнуарийPosted on

Изучение основ законодательства о государственной службе в Российской Федерации, основанное на рассмотрении видов и основополагающих основ государственной службы и её признаков. Они же предоставляют необходимую управленческую инфраструктуру для экономического развития, а также обеспечивают удовлетворение многих потребностей граждан. Государственная служба как элемент системы государственной власти субъекта Российской Федерации. Алёхин и Ю. Государственная служба тесно связана с государством. Лишь закон Якутии не содержит специальной главы раздела , а соответствующие статьи, такие как права, обязанности государственного служащего, гарантии, поощрения и тому подобное содержатся в нескольких разделах. Выполнил :.

Отражен в законах и такой процессуальный аспект государственной службы как ее прохождение, включающее порядок поступления, нахождения и увольнения со службы. Здесь же в ряде законов введена статья опровержения по государственной службе см.

Она гарантирует продвижение, при условии успешного выполнения должностных обязанностей, с учетом результатов стажировки, прохождения, повышения квалификации или переквалификации, рекомендации реферат правовое комиссии. Следует также отметить присутствие одной или нескольких статей, касающихся отставки государственного служащего. Федеральный Закон в статье 21 пункте 8 называет лишь одно основание отставки - выход на пенсию. Республиканские же законы устанавливают порядок отставки лиц замещающих конституционные и административные должности, называя несколько оснований.

Например, Закон Башкирии выделяет такие основания как достижение предельного возраста и соответствующая инициатива, временная отставка, по заявлению лица занимающего высшую или главную государственную государственной службы, в связи с упразднением государственной должности.

Таким образом в регулирование законодательстве вопрос об отставке рассматривается шире и расширение круга оснований отставки предоставляет государственным служащим, на наш взгляд, дополнительные гарантии от неправомерного увольнения.

Реферат правовое регулирование государственной службы рф 4660

В целом же законодательство республик содержит те же процедуры прохождения службы что и в Федеральном Законе. Рассматриваемые законы предусматривают и создание специальных органов на уровне субъектов федерации по делам о государственной службе. В Татарстане это Департамент по делам государственных служащих, в республики Марий Эл - управление, в Якутии это кадровое управление администрации Президента республики и так далее.

Подводя итог. Некоторые законы являются по сути актами суверенных государств Татарстан; Якутия. Москвы как субъектов Российской Федерации.

Реферат правовое регулирование государственной службы рф 8696

Рассматривая законы областей России и Временное Положение г. Москвы необходимо отметить, что все они принимались в разное время, отсюда их некоторые содержательные отличия. Так закон Воронежа и Временное Положение г. Кроме этого закон Воронежа призван регулировать не только государственную службу, но и службу в органах местного самоуправления, хотя Конституция России не относит данные органы к системе органов государственной власти и данная служба должна регулироваться самостоятельным областным законом.

Закон Свердловской области принят сразу же после Федерального, поэтому в нем нашли отражение практически полностью положения Федерального Закона, есть и своя специфика.

Проект закона Читинской области отличается от всех предыдущих, в том числе республиканских. Данный законопроект пытается более детально регламентировать государственную службу и это является особенностью этого региона в определении подходов к государственной службе. На наш взгляд такие подходы к концепции закона сложились в результате влияния института регионального законодательства Иркутской области и в частности разработанного ими модельного кодекса областной краевой государственной службы.

Таким образом предпринята попытка объединить воедино правовые нормы, регулирующие государственную службу и создать целостный нормативный правовой акт.

Как начинать заключение в реферате73 %
Реферат на тему устим кармелюк8 %
Глинка опера иван сусанин доклад57 %
Синдром психической зависимости реферат21 %
Размер полей для курсовой работы60 %

В первых главах во всех рассматриваемых правовых актах отражены общие положения государственной службы, даны понятия службы, государственной должности, определены принципы построения государственной службы, законодательное регулирование и тому подобное в рамках Федерального Закона.

В отличие от республиканских законов, областные обязательно содержат ссылки на Конституцию России и Федеральное законодательство. В этом их отличие.

Реферат правовое регулирование государственной службы рф 8042231

В рамках Федерального Закона отражены и основные права, обязанности, гарантии для государственных служащих. Все законы признают за государственным служащим право на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности, на запрос в установленном порядке информации, право на внесение предложений по совершенствованию государственной службы и так далее.

Также отражены и ограничения, связанные с государственной службой. Это запрет заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской, иной творческой, быть депутатом областного, муниципального уровней, заниматься предпринимательством, принимать участие в забастовках и так далее. Более шире в законах областей и положении г. Москвы отражены социальные льготы для государственных реферат правовое регулирование государственной службы рф см. Приложение 2.

В законах и Положении содержаться гарантии по обеспечению государственных служащих жильем. Особо необходимо отметить законопроект Читинской области, который в главе 3 регулирует правовой статус и ряд гарантий для государственных должностей.

Так статья 39 Воронежского закона в пункте 2 предусматривает запрет увольнения в течение 2 лет, с момента вступления в силу закона, лиц, профессиональный уровень которых не соответствует требованиям законодательства о государственной службе и обязывает соответствующие государственные органы принять меры переподготовке и повышению квалификации государственных служащих. Москвы, как субъектов Российской Федерации IV. Такое определение государственной службы позволяет отграничить государственно-управленческую деятельность от деятельности специалистов в народном хозяйстве, в социально-культурной сфере, а также отграничить государственную службу и другие виды службы. Во всех учебниках Советского периода государственной службе отводилась определенная глава или раздел. Они реализуются государственными служащими посредствам их практических действий.

Так, статья 9 устанавливает для указанных должностных лиц отпуск продолжительностью 36 рабочих дней и дополнительный отпуск 12 рабочих дней. В других же законах, в том числе республик, дополнительный отпуск устанавливается от стажа государственной службы. Закон Свердловской области в статье 33 устанавливает дополнительный отпуск в 5 дней служащим, имеющим стаж от 5 до 10 лет службы, 10 дней - от 10 до 15 лет службы и 15 дней после 15 лет службы.

В соответствии с Федеральным Законом регулируется и прохождение государственной службы. Везде оговаривается прядок поступления и нахождения на государственной службе, как способ замещения вакантных государственных должностей предусматривается конкурс, для вновь поступивших - испытательный срок, реферат правовое, а также аттестация, основания для увольнения и тому подобное.

В отличие от республиканских законов. Только закон Свердловской государственной службы дает еще одно основание в статье 27, это государственной желание государственного служащего, однако не указывает в связи с чем служащий может уйти в отставку по личному желанию.

Законами областей и г. Москвы предусматривается создание специальных органов по вопросам государственной службы, в виде управлений по вопросам государственной службы. Основная их задача это координация деятельности по реализации задач поставленных федеральным и областными законами и других кризис управления реферат государственной службы. В отличие от республиканских законов областные, как и федеральный, предусматривают переходные положения см.

Основная их задача обеспечить плавный переход к новой системе государственной службы. Так статья 39 Воронежского закона в пункте 2 предусматривает запрет увольнения в течение 2 лет, с момента вступления в силу закона, лиц, профессиональный уровень которых не соответствует требованиям законодательства о государственной службе и обязывает соответствующие государственные органы принять меры переподготовке и повышению квалификации государственных служащих. В отличие от остальных законов и Положений, как уже отмечалось выше, законопроект Читинской области имеет ряд дополнительных глав см.

Эти главы более детально, по сравнению с остальными законами, регламентируют особенности обеспечения деятельности государственных служащих. Так статья 23 главы 5 проекта гласит, что гарантии для государственных служащих устанавливаются в целях обеспечения профессионализма и авторитета областной государственной службы.

Статья 26 устанавливает конкретные размеры надбавок к должностному окладу за классный государственной службы, что в других законах отсутствует. Также конкретно определены размеры премий за квартал, за регулирование специальных заданий единовременной, статьей 27 законопроекта.

Статья 35 устанавливает размер ежемесячной доплаты к государственной пенсии государственным служащим при наличии 12,5 лет стажа службы у мужчин и 10 лет стажа у женщин. Таким образом мы видим. В службы же русле изложена и глава 6 законопроекта Читинской области см. Приложение 2 и главы 8. Так, глава 8 регламентирует порядок разрешения споров, проведение служебного расследования, в связи с прекращением государственной службы.

Статья 57 определяет служебное расследование как комплекс мер, принимаемых уполномоченным областным правовое органом с целью установления и проверки фактов нарушения законодательства реферат областной государственной службе. Решение о признании образования равноценным принимается федеральным органом по вопросам государственной службы.

Квалификационные разряды государственных служащих указывают на соответствие уровня профессиональной подготовки регулирование служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к государственным должностям государственной службы соответствующих групп. Порядок проведения квалификационных экзаменов, присвоения квалификационных разрядов и сохранения их при переводе на иные государственные должности государственной службы, аттестации государственных служащих устанавливается федеральным законом.

Государственных служащих можно поделить на должностных лиц и не должностных лиц. Должностные лица могут быть руководителями или представителями власти.

Правовое регулирование государственной службы

Руководители наделяются линейной властью по отношению к подчинённым. Представители власти — служащие имеющие властные полномочия публичного характера, также и распорядительную власть в отношении не подчинённых им лиц и организаций.

Представители власти имеют функциональную власть за рамками государственных органов над гражданами и организациями. Не должностные лица различаются на два вида служащих: функциональные работники не осуществляющие управленческие функции и вспомогательный персонал. Сколько стоит написать твою работу? Работа уже оценивается.

Основная их задача это координация деятельности по реализации задач поставленных федеральным и областными законами и других вопросов государственной службы. Правовое регулирование муниципальной и государственной службы в РФ. Служба государству неразрывно связана с самим государством, его ролью в жизни общества. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом.

Ответ придет письмом на почту и смс на телефон. Для уточнения нюансов. Мы не рассылаем рекламу и спам. Нажимая на кнопку, вы даёте согласие на обработку персональных данных и соглашаетесь с политикой конфиденциальности. Спасибо, вам отправлено письмо. Таким образом здесь государственная служба рассматривается шире, как работа реферат правовое регулирование государственной службы рф только в государственных органах, но и на предприятиях, учреждениях и тому подобное.

Но внутри этого широкого понимания все равно различают виды государственной службы, в зависимости от ее специфики. Специфика деятельности служащего в государственных органах состоит в том, что он не создает непосредственно материальных ценностей, но обеспечивает условия для материального производства, у него особый предмет труда, информация, являющаяся и средством воздействия, которую он собирает, обрабатывает, хранит, создает.

Он воздействует на людей, обслуживает их, делает это возмездно, то есть за определенное вознаграждение и занимает должность имеет собственный статус. В связи с этим можно выделить и черты самой государственной службы, как правового института. Государственная служба обязана своим возникновением государству.

Организующая деятельность государства охватывает разнообразные сферы жизнедеятельности общества, поэтому государственная служба регулируется нормами не только административного права, но и нормами других отраслей права. Таким образом государственная служба регулируется частично нормами трудового права.

  • Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций.
  • Государственная служба является одной из сторон организационной деятельности государства и содержание ее составляет практическая реализация функций и задач государства.
  • В профессиональном чиновничестве видят институт, основанный на профессиональных знаниях, эффективной деятельности, лояльном исполнении служебного долга, что должно обеспечивать стабильность системы государственного управления.
  • Правовое регулирование государственной службы в РФ.

Направленность деятельности служащих на обслуживание населения порождают не только административные, но и гражданские правоотношения. Помимо устанавливаемых специальных социальных гарантий для государственных служащих, в связи со специфичностью их деятельности, на них распространяются и социальные гарантии предусмотренные для всего населения.

Правовое регулирование государственной службы.

Поэтому на государственную службу распространяются и нормы социального права. Таким образом государственная служба является комплексным правовым институтом и регулируется не только нормами административного права, но и нормами ряда других отраслей трудового, финансового, социального и др. Однако отдельные положения этого закона являются, по нашему мнению, весьма спорными и противоречивыми. Реформа государственной службы - не самоцель, ее проведение направлено на обеспечение процессов построения, формирования правового демократического государства.

И в этом плане представляются исключительно важными вопросы достаточной открытости, прозрачности деятельности государственных органов, дебюрократизации реферат правовое регулирование государственной службы рф службы. Следует уточнить, что требования открытости и прозрачности деятельности государственных органов в большей степени касаются государственной гражданской службы, но и военная, и правоохранительная службы не могут оставаться информационно закрытыми для общества.

Степень их открытости должна быть определена с учетом необходимости обеспечения безопасности государства, сохранения государственной тайны, тайны следствия и другой информации конфиденциального характера.

Реферат правовое регулирование государственной службы рф 4575690

Таким образом, государственная служба должна строиться на принципах законности, открытости, обязательности, ответственности, а деятельность государственных органов - осуществляться на основе регламентов, обеспечивающих эффективное функционирование государственного аппарата. В свою очередь, установление четких правовых процедур при функционировании государственных органов может, наконец, положить начало устранению таких негативных явлений, как бюрократизм, волокита, формализм, безответственность.

Организация и реальный процесс управления в современных государствах являются многогранными и сложными явлениями общественной жизни, которые требуют знаний, опыта и определенных навыков в данной сфере.

С ростом влияния государства росли и возможности воздействия государственных служащих на политическую сферу. В настоящее время во всех развитых демократия роль государственной службы в реферат правовое регулирование государственной службы рф управления чрезвычайно велика, однако наиболее экстремальные формы такого влияния можно было наблюдать в коммунистических странах, где она еще более усиливалась централизованным партийным контролем во всех сфер общественной, а также частной жизни.

В м веке, описывая Австро-венгерскую империю Меттерних говорил, что ею не правят, а управляют имея в виду административное управление, осуществляемое государственными служащимианалогичную ситуацию можно наблюдать во многих сферах и.

Государственная служба является общественным институтом, реализующим функции и обязанности государства по отношению к обществу и отдельным гражданам. Реферат правовое регулирование государственной службы рф своего рода двигатель государства. Функции и задачи бюрократии соответственно менялись в течение ее существования в зависимости от функций и задач, выполнявшихся государством.

1.3. История становления и развития института государственной службы в России

Однако трудно усомниться в том, что в сообществе такого масштаба, каковым является государство, где сосуществует и взаимодействует множество граждан, задачи, выходящие за рамки интересов одного конкретного гражданина должны исполняться соответствующими общественными государственными органами.

Предметом дискуссии может быть лишь объем, выполняемых государственными органами функций, а значит, и объем функций государственных служащих, занятых в этих органах, а также опасности и негативные явления, связанных с избыточным объемом данных функций. В эпоху абсолютизма государство распространяло свое воздействие практически на сферы общественной жизни для обеспечения благосостояния граждан меркантилистское государство благосостояния.

Произвол и излишняя опека полицейского государства были преодолены в рамках либерального правового государства 19 столетия, в котором гражданам была обеспечена защита о произвола власти, гарантированы равенство всех перед законом и максимально возможная личная свобода. В рамках этого государства государственных служащих также были поставлены в условия, в которых они имели право и должны были действовать только в рамках закона, как исполнители воли государства.

В зависимости от формы государства изменяется объем и характер его функций, а также функции государственной службы. В современных развитых странах эти функции также могут быть различными. Так, например, в странах с социал-демократической и консервативной моделью социального государства функции, выполняемые публичным государственным сектором очень широки, вследствие реферат правовое регулирование государственной службы рф объем задач государственная службы увеличивается, а значит, усиливается и объем контроля за жизнью граждан, что отмечается многими исследователями на примере скандинавской реферат правовое регулирование государственной службы рф государства всеобщего благосостояния welfare state.

В современном обществе развиваются параллельно две тенденции: экономика стремится к свободному, регулируемому только рыночными механизмами развитию, однако одновременно возрастают и ожидания по отношению к государству и его аппарату, который призван, используя определенные регулирующие механизмы, поддерживать состояние равновесия сложнейший общественный организм, заботиться о стабильности системы денежного обращения, обеспечивать условия для роста экономики, а также участвовать в перспективном развитии, направленном в будущее.

В соответствии к кругом задач и характером функций речь идет в данном случае о государственной службе в широком смысле слова, имеются ввиду не только чиновники, работающие за письменным столом, но работники просвещения, здравоохранения, транспорта, органов охраны правопорядка. Более того, потребность в защите и обеспечении безопасности в современном обществе даже реферат по теме общение в интернете, приобретя при этом подчас совершенно новые измерения: защита данных и информации, авторских прав, окружающей среды, обеспечение радиационной безопасности и т.

Все эти функции выполняются именно государственными служащими. Они же предоставляют необходимую управленческую инфраструктуру для экономического развития, а также обеспечивают удовлетворение многих потребностей граждан. Многие функции государственной службы воспринимаются как само собой разумеющиеся, однако именно от них часто зависят параметры качества жизни.

В соответствии с конституциями развитых демократий государственная служба призвана играть ведущую роль в реализации поставленных Конституцией целей.

Она несет в большой степени ответственность за демократическую стабильность, соблюдение принципов правового государства, за соблюдение прав каждого отдельного гражданина. Государственная служба обязана проводить в жизнь принятые демократическим путем политические решения. Именно через государственную службу осуществляется реферат правовое регулирование государственной службы рф граждан деятельность государства.

Специфический статус профессионального чиновника призван обеспечивать постоянную готовность и дееспособность системы государственного управления по отношению к гражданам. Эти общие принципы действуют в любой стране, где государственная служба функционирует в интересах всего сообщества, т. Многие из параметров статуса чиновника например, пожизненное его присвоение часто трактуемые как привилегии, должны обеспечить выполнение государственными служащими их функций на возможно более высоком уровне.

В профессиональном чиновничестве видят институт, основанный на профессиональных знаниях, эффективной деятельности, лояльном исполнении служебного долга, что должно обеспечивать стабильность системы государственного управления. При этом оно должно играть роль стабилизирующего фактора, сохраняющего баланс в жизни государства, в ходе борьбы различных политических сил и групп интересов. Значительную роль играет интегрирующая роль системы государственной службы в федеративных государствах и государствах с сильной степенью фрагментации в системе государственного управления.

Традиционным в научной литературе стало определение государственной службы, данное В. Законность и ответственность служащих. Понятие, виды и принципы государственной службы. Правовое регулирование института государственной службы в Российской Федерации. Правовой статус федерального государственного и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации.

Характеристика понятия и сущности государственной службы. Изучение правовых основ, основных принципов, государственной службы в Республике Беларусь и Российской Федерации. Анализ содержания государственной гражданской служебной деятельности определяется.

Понятие, сущность государственной службы и ее основные принципы, задачи и функции. Система государственной службы в таможенных органах Российской Федерации.

Сколько стоит написать твою работу?